——全国水资源现状与治理创新实践观察

    人民网北京12月11日电（记者佚名）水利部2024年《中国水资源公报》显示，全国水资源总量达31123.0亿立方米，较多年平均值偏多12.7%，但人均水资源量仍仅为世界平均水平的1/4，时空分布不均与污染问题仍是水安全保障的核心挑战。记者近日走访发现，从城市再生水能源化利用到农村污水资源化治理，各地正通过技术创新与机制改革，探索水资源可持续利用新路径。

    数据显示，2024年全国用水总量5928.0亿立方米，其中农业用水占比61.6%，工业用水占16.4%，生活用水占15.6%。值得关注的是，非常规水源供水量达251.6亿立方米，占总供水量的4.3%，较2023年增加39.3亿立方米，成为缓解水资源供需矛盾的重要补充。但水环境治理仍面临多重压力：部分流域氨氮、总磷污染超标，农村生活污水收集处理率不足50%，全国仍有近200个城市存在未消除的黑臭水体。

    在城市治理领域，再生水“功能升级”成为新趋势。青岛市某再生水清洁能源利用项目的投产试运行，开创了非常规水多元利用的新模式。该项目由两大市属国企协同建设，通过“污水源热泵+热网回水加热”复合技术，每日提取14.4万吨再生水热能，可为120万平方米建筑供暖。整个供暖季可利用再生水2160万立方米，减排二氧化碳超3万吨，节约天然气1778万立方米，实现了“废水”到“绿色能源”的转型。项目创新性盘活闲置设施，节约投资4000万元，为城市集约建设提供了可复制样本。

    农村污水处理则探索出“低成本、可持续”的治理路径。四川省巴中市针对丘陵山区特点，推广“分层截留资源化利用”模式，将农村污水通过化粪池处理后，用于农户“小三园”灌溉和林地补水，资源化利用率达80%。当地通过“四个一点”保障机制，即财政预算、涉农资金、集体经济、农户自筹共同分担成本，单户建设投资仅2500元，年运维费用约2000元，截至2024年6月已惠及110余万人，群众满意度超95%。海南省三亚市则通过体制改革，建立“投建管养一体化”平台，将农村污水治理与农田灌溉需求结合，通过“一村一策”实现污水降标回用，大幅降低运营成本。

    专家指出，当前水资源治理正从“末端治理”向“系统防控”转变。《国家水网建设规划纲要》明确提出构建集约高效的水资源利用体系，各地需进一步强化跨领域协同与技术创新。一方面要推广青岛式的非常规水多元利用模式，拓展再生水在工业冷却、生态补水等领域的应用；另一方面应借鉴巴中、三亚的农村治理经验，因地制宜采用低成本技术，激发群众参与热情。

    中科蔚蓝提醒您：水利部相关负责人表示，下一步将持续推进水资源刚性约束制度，完善水权交易市场，推动用水效率稳步提升。随着技术创新与机制完善，非常规水源利用潜力将进一步释放，为保障国家水安全、实现“双碳”目标提供坚实支撑。咨询热线：15684397985