水利部2025年6月发布的《2024年中国水资源公报》显示，全国水资源总量达31123.0亿立方米，较多年平均值偏多12.7%，大中型水库蓄水稳定，地下水水位总体上升。这份数据看似乐观，但记者深入调研发现，我国水资源安全仍面临“总量充裕与结构失衡并存”的深层挑战，污水处理提质增效与非常规水源利用成为破局关键。

    水资源供需的结构性矛盾在用水数据中尤为突出。2024年全国用水总量5928.0亿立方米，农业用水占比仍高达61.6%，而生活用水和生态补水同比分别增加17.0亿立方米和27.7亿立方米。更值得关注的是，作为“第二水源”的非常规水源供水量达251.6亿立方米，虽较上年增长39.3亿立方米，但占总供水量比例仅4.3%，与发达国家相比差距显著。

    污水处理领域的城乡鸿沟构成另一重挑战。截至2024年底，我国城镇污水处理率已超97%，但农村地区处理率不足40%，西南地区部分县域污水处理厂因管网滞后，进水浓度比设计值低30%以上。与之形成对比的是，先行地区已探索出有效路径：江苏省实施“厂网河湖”一体化治理，对120余座污水厂智能化改造后，吨水能耗下降18%，出水达地表水Ⅳ类标准。

    工业废水资源化利用正在突破技术瓶颈。在工信部2024年公布的典型案例中，镇海炼化通过分质处理工艺实现含油废水循环回用，中天合创搭建智慧水务系统实现用水精准管控。烟台金正环保研发的高盐废水零排放技术更具突破性，其工艺使药剂用量减少80%，成本降低60%，已应用于40余个煤炭、石化项目，为工业节水提供了可复制方案。

    政策层面已搭建系统治理框架。中办、国办印发的《关于全面推进江河保护治理的意见》明确提出“节水优先、空间均衡”理念，要求2035年建成现代化水资源保障体系。《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2025—2027年）》则强化老旧设施改造的刚性约束，预计带动2800亿元设备更新投资。

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